市退役军人事务局党组成员、副局长周鸿凌走进东台人民广播电台《政风行风热线》栏目

2022-03-01 09:58

FM96.3东台人民广播电台《政风行风热线》每周四上午10:30到11:00,部门单位一把手与听众朋友面对面,欢迎收听,欢迎参与!

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☞2月24号上线嘉宾:东台市退役军人事务局负责同志。3月3号上线单位:东台市农业农村局。

☞本节目由东台市纪委监委.东台市行政审批局.东台市融媒体中心联合打造。

☞听众可通过调频音箱.车载广播.今东台手机APP.蜻蜓调频锁定东台FM96.3收听节目。


主持人:听众朋友,大家上午好!欢迎收听东台人民广播电台的直播节目——《政风行风热线》。我是主持人丁月华,今天走进我们直播室的嘉宾是市退役军人事务局党组成员、副局长周鸿凌。

周局长您好!欢迎您做客我们的节目,首先请您跟听众朋友们打个招呼吧。


周鸿凌:好的。主持人和听众朋友们大家上午好!很高兴来到“政风行风热线”直播间与大家交流沟通。首先感谢《政风行风热线》栏目组,是你们这个平台让我有这么一个机会与大家交流,是你们这档节目,为我们退役军人事务部门与广大听众朋友架起了一座沟通的桥梁,对促进我们做好本职工作,更好地为广大退役军人服务起到很好的助推作用。今天来到《政风行风热线》栏目,与广大听众朋友一起探讨学习《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》,机会难得,非常愿意听取大家的意见和建议。


主持人:为落实《退役军人保障法》有关要求,做好退役军人、其他优抚对象优待证管理工作,退役军人事务部制定了《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》。周局长,请你介绍一下这方面的有关情况。


周鸿凌:为规范退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象优待证(简称优待证)制发、使用和服务管理,维护持证人权益,提高优待服务管理水平,依据《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定,退役军人事务部于2021年11月15日制定了《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》。《管理办法》共九章五十二条,分三个部分。第一部分为总体要求,包含第一、第二章,共16条,阐述了优待证制发的目的依据、相关定义、适用范围、工作原则、信息支持、职责分工、功能等;第二部分为优待证各个环节的工作要求,包含第三至第八章,共32条,明确了申请、审核、制发、补换、收回、监督管理等全周期过程的要求;第三部分为附则,共四条,对适用范围和施行时间进行了规定。《管理办法》的出台,为我们做好优待证的发放工作提供了遵循。

 

主持人:退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献,是社会主义现代化建设的重要力量,是党和国家的宝贵财富。发放优待证,能够极大地激发广大退役军人和其他优抚对象的自豪感、光荣感,进一步增强他们的获得感、幸福感。周局长,请你谈一谈《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》出台的背景和意义,好吗?

周鸿凌:2020年1月,退役军人事务部等20个部门联合印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》,提出“建立优待证制度”,逐步为退役军人和“三属”(烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)统一制作颁发优待证。2021年1月1日起施行的《中华人民共和国退役军人保障法》,将国家发放优待证写入法律。为落实党中央国务院决策部署和相关法律法规要求,规范优待证相关管理工作,退役军人事务部在深入调查研究、反复研究论证、广泛征求意见基础上,制定出台了《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》。

出台《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》,是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述、全面落实《中华人民共和国退役军人保障法》、积极推动退役军人工作高质量发展的具体举措,充分体现了党和政府对广大退役军人和其他优抚对象的关心关爱,有利于提升广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感,有利于在全社会营造“让退役军人成为全社会尊重的人,让军人成为全社会尊崇的职业”的浓厚氛围。


主持人:刚才,周局长介绍了《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》,让我们了解到了《办法》出台的背景和意义,那么,我们广大退役军人和其他优抚对象什么时候可以申领优待证呢?在哪里申请办理优待证?在办理优待证时需要提供哪些材料?领取之后还需不需要进行年审?周局长能否给我们介绍一下?

周鸿凌:目前,省退役军人事务厅正会同相关部门加紧制定工作方案,组织人员培训、信息系统联调联试,研究制定配套的政策。发放工作将在规定的时间内完成,相关工作进程将会通过省退役军人事务厅微信公众号和门户网站及时发布。

退役军人和其他优抚对象在申请优抚证前应当先建档立卡。没有建档立卡或已经建档立卡但信息不完善的应前往户籍所在地的乡镇(街道)的退役军人服务站先建档立卡或完善信息后,再申请办理优待证。办理优待证原则上应向户籍地乡镇(街道)退役军人服务站提出申请。不在户籍地常住的,可以向常住地乡镇(街道)退役军人服务站提出申请。

建档立卡信息完善的申请人本人需要提供身份证、户口本、退役证(或者退役证明材料)、立功受奖材料、近期1寸正面免冠白底彩色电子证件照片等。委托他人申请的,受托人还需要提供受托人的身份证和书面委托书原件(书面委托书要写明委托人姓名及身份证号、委托原因、委托事项、委托人和受托人关系、受托人姓名及身份证号等情况,并有委托人亲笔签名;书面委托书由受理申请的乡镇街道退役军人服务站留存,并拍照上传至系统)。

优待证不需要年审。但是,为了及时更新持证人信息,实现精准管理,各级退役军人事务部门定期与同级公安、民政、人力资源社会保障等部门进行生存、婚姻、社保等信息对比。


主持人:周局长,我们来看一下听友们通过网络平台的提问留言 。这位网友问周局长,既是退役军人又是“三属”是否可以同时申请两种优待证?办理优待证要不要收费?

周鸿凌:符合两种优待证申领条件的,可以根据意愿申领其中一种。具有双重或多重身份的对象,相关身份都写入了优待证芯片,按规定享受相应的优待服务,在后续使用的过程中,持证人可根据自己的意愿交回已领的证件,换领另一种优待证。

首次办理优待证是免费的。如果因为优待证卡片质量问题造成无法使用、金融功能有效期到期、证面信息需要变更、户籍地或常住地省份发生变化、符合申领两种优待证条件的需要变更优待证类别的,可以免费更换。如果是因为遗失、人为损坏、逾期未领取等需要补领或更换的,相关费用按照制证银行的有关规定执行。


主持人:优待证能够帮助广大退役军人和其他优抚对象重视他们的光荣历史,让他们永远保持和发扬光荣传统,从而进一步增强他们的责任感。那么,办理这个优待证能享受哪些优待?

周鸿凌:目前,持证人凭优待证可以享受四方面优待:

一是国家提供的面向全国持优待证对象的优待服务,主要以《退役军人事务部等20个部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及优待目录清单中明确的可使用优待证的优待服务;

二是退役军人事务部与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及服务;

三是我省提供的面向全省或全国持优待证人的优待服务;四是我省各级退役军人事务部门或社会各界主动提供面向全省或全国持证人的优待服务。凭优待证享受的优待服务与国家和我省的经济社会发展水平相适应并逐步拓展。


主持人:我们注意到办理这个优待证需要选择制证银行,那么选择制证银行时需要注意哪些事项呢?

周鸿凌:申请人应该注意自己在准备选择的制证银行是否有4张及以上的借记卡。对申请人已持有所选制证银行4张及以上借记卡的,需要由申请人自行联系相关银行,将现有的借记卡数量减少至3张及以下,才可以申请优待证。否则,将无法激活优待证金融账户功能或不能通过银行核验程序完成制证。目前,农业银行和光大银行在金融核验时审核申请人是否已持有该银行4张借记卡,如持卡数量达到或超过4张,则无法通过金融核验完成制卡;工商银行和邮政储蓄银行可先制卡,在持卡人激活优待证金融账户功能时进行审核,如持证人持卡数量达到或超过4张,需要先将持卡数量减少至3张及以下,才可以激活优待证金融账户功能。


主持人:优待证有没有使用年限?如果优待证遗失了怎么办?

周鸿凌:优待证没有使用年限。但是,由于优待证以银行借记卡为载体,按照银行规定,借记卡有一定的有效期。有效期到期后,持证人应前往制证银行营业网点提出换领申请。各合作银行的有效期标识印制在优待证面上。

持证人的优待证遗失后,应及时办理挂失手续,挂失分为临时挂失和正式挂失。持证人确认优待证无法找回的,可以持本人身份证前往制证银行营业网点办理正式挂失。如果持证人不能及时前往制证银行营业网点的,或还有可能找回原证的,可以通过制证银行电话服务热线或其官方网站、官方APP、公众号等线上服务渠道办理临时挂失。临时挂失的有效时间为5—15天,超过有效时间自动解挂。正式挂失后,持证人可同时在该营业厅网点办理补领手续,也可前往原受理的乡镇(街道)退役军人服务站办理补领手续。原优待证自受理补换卡申请后,自动失效。受理的银行应及时向退役军人事务部门反馈挂失及补换情况。


主持人:周局长,请你介绍一下使用优待证应该注意哪些?如果出现更换的情形,我们应该怎么办?

周鸿凌:优待证是荣誉的象征,持证人应予以爱惜。对违规使用优待证的,或者做出有损退役军人和其他优抚对象形象的行为,且批评、教育仍不改的,有关部门可以依规取消其优待资格,收回优待证。发现涉嫌违法犯罪的,依法协调相关部门处理。

如果出现更换的情形,我们应该注意以下两点:

1、优待证因丢失、损坏或到达使用有效期限需要补换新证的,可持有效身份证到就近的制卡银行营业网点,办理新证申领手续,同时回收旧的优待证。

2、优待证因变更证面信息、改变户籍地常住地省份、符合申领两种优待证条件的需变更优待证类别的可持有效身份证件到申领优待证的乡镇(街道)退役军人服务站,办理新证申领手续,同时回收旧的优待证。如果要更换优待证发放省份,持证人应先取消银行金融账户,凭银行出具的金融账户取消证明申请更换。


主持人:近日,退役军人事务部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家医保局、中央军委后勤保障部6部门联合印发《残疾退役军人医疗保障办法》(以下简称《办法》),周局长,能不能给我们介绍一下关于这方面的情况?

周局长:好的,今年1月5日退役军人事务部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家医保局、中央军委后勤保障部6部门联合印发《残疾退役军人医疗保障办法》,该《办法》共22条,本办法自印发之日起施行。2005年12月民政部、财政部、原劳动和社会保障部印发的《一至六级残疾军人医疗保障办法》同时废止。


主持人:周局长,请你谈一谈印发这部办法的背景是什么?

周局长:该《办法》印发前,残疾退役军人医疗保障工作的政策规定较为分散。一级至六级残疾退役军人的医疗保障工作主要依据《一至六级残疾军人医疗保障办法》(民发〔2005〕199号)执行,七级至十级残疾退役军人的医疗保障工作主要依据《优抚对象医疗保障办法》(民发〔2007〕101号)执行。为更好保障残疾退役军人医疗待遇,《办法》在上述两个文件的基础上,将残疾退役军人医疗保障政策调整重塑,健全完善“保险+救助+补助+优待”的医疗保障体系,以更好保障残疾退役军人合法权益。


主持人:那么,我们残疾退役军人如何享受医疗保险?

周局长:一级至六级残疾退役军人按照属地原则参加职工基本医疗保险,七级至十级残疾退役军人按照属地原则相应参加职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险。鼓励残疾退役军人参加其他形式的补充医疗保险。有工作单位的一级至六级残疾退役军人随单位参加职工基本医疗保险,按规定缴费;无工作单位的一级至六级残疾退役军人参加职工基本医疗保险,以统筹地区上一年度城镇单位就业人员平均工资作为缴费基数。

所在单位无力参保和无工作单位的一级至六级残疾退役军人由统筹地区退役军人事务部门统一办理参保手续。其单位缴费部分,经统筹地区医疗保障、退役军人事务、财政部门共同审核确认后,由残疾退役军人户籍所在地财政安排资金。

一级至六级残疾退役军人参加职工基本医疗保险个人缴费确有困难的,由残疾退役军人所在单位帮助解决;所在单位无力解决和无工作单位的,经统筹地区医疗保障、退役军人事务、财政部门共同审核确认后,由残疾退役军人户籍所在地财政安排资金。

有工作单位的七级至十级残疾退役军人,随单位参加职工基本医疗保险,按规定缴费。当地退役军人事务部门应当督促残疾退役军人所在单位按规定缴费参保,所在单位确有困难的,各地应当通过多渠道筹资帮助其参保。

未就业的七级至十级残疾退役军人,可按规定参加城乡居民基本医疗保险。其中纳入低保、特困人员救助供养范围的残疾退役军人,由其户籍所在地医疗保障部门通过医疗救助基金等对其参加居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。


主持人:根据《办法》规定,哪些残疾退役军人可以享受医疗救助?残疾退役军人如何享受优抚对象医疗补助?

周局长:未就业的七级至十级残疾退役军人,可按规定参加城乡居民基本医疗保险。其中纳入低保、特困人员救助供养范围的残疾退役军人,由其户籍所在地医疗保障部门通过医疗救助基金等对其参加居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。

未参加基本医疗保障制度的,以及参加基本医疗保障制度但个人医疗费用负担较重的残疾退役军人,按规定享受城乡医疗救助和优抚对象医疗补助政策。

残疾退役军人按规定在户籍所在地享受优抚对象医疗补助。残疾退役军人在按规定享受基本医疗保障待遇的基础上,享受优抚对象医疗补助。未参加基本医疗保障制度的,以及参加基本医疗保障制度但个人医疗费用负担较重的残疾退役军人,按规定享受城乡医疗救助和优抚对象医疗补助政策。


主持人:因战因公致残的残疾退役军人旧伤复发的医疗费用如何保障?残疾退役军人享受哪些医疗优待?

周局长:因战因公致残的残疾退役军人旧伤复发的医疗费用,参加工伤保险并依法认定为工伤的,按照《工伤保险条例》的有关规定解决。未参加工伤保险但医疗费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,有工作的由工作单位解决;所在单位无力支付和无工作单位的,从优抚对象医疗补助资金中解决。

因战因公致残的残疾退役军人旧伤复发,由其户籍所在地设区的市级以上人民政府退役军人事务部门组织医疗卫生专家小组进行确认,医疗卫生专家小组出具旧伤复发医学鉴定意见。因战因公致残残疾退役军人取得旧伤复发医学鉴定意见后,有工作单位的依据《工伤保险条例》相关规定申请工伤认定,无工作单位的按规定申请优抚对象医疗补助。

残疾退役军人到医疗机构就医时按规定享受优先挂号、取药、缴费、检查、住院服务,优先享受家庭医生签约和健康教育、慢性病管理等基本公共卫生服务。